Старосинявский феномен: Инвестора тормозит законодательная несогласованность

На Старосинявщине одной и той же общиной "опекаются" объединенная теробщина, райсовет и райгосадминистрация. Несогласованность их действий тормозит "вхождение" не одного инвестора, сообщает Depo.Хмельницкий со ссылкой на "Децентрализацию власти".

Ситуация в Старосинявской ОТГ не просто демонстрирует, для чего необходим закон, который решает вопрос существования районов, полностью "охваченных" объединенными общинами, но и его насущную необходимость.

Именно на этой территории инвестор строит завод по переработке сои стоимостью 1,5 млрд грн. Производство рассчитано более чем на 200 рабочих мест. Плановый пуск в эксплуатацию завода - через 2 месяца. Однако сегодня строительство завода под угрозой остановки. Причина - Старосинявский районный совет не утвердил нормативную стоимость оценки земельного участка, на котором завод планирует пользоваться водой для процесса производства.

Заместитель главы Хмельницкой облгосадминистрации Валерий Олейник, который курирует вопросы децентрализации в регионе, говорит, что и Старосинявский районный совет, и Старосинявская районная государственная администрация должны заботиться об интересах общины.

"Кроме чьих-то личных амбиций, других причин, приведших к такой ситуации, я не вижу. Это мое личное мнение. Пределы Старосинявской общины полностью совпадают с границами Старосинявского района. Районный совет не обладает средствами на содержание своего аппарата, администрация не хочет отдавать те полномочия, которые должен выполнять совет объединенной общины, то есть распорядительные функции. Это уже второй год тянется, - говорит Олейник. - На днях на коллегии мы поднимали данный вопрос. Лично я разговаривал с главой райгосадминистрации и обратил его внимание на необходимости четко выполнять свои обязанности. Очевидно, что он мешает общине работать".

Глава Старосинявской райгосадминистрации Игорь Русый отвергает все обвинения. Говорит, что от него, как от главы РГА, ничего не зависит. А принятие либо не принятие того или иного решения - дело депутатов районного совета.

"Очень много разных легенд, которыми обрастает строительство этого завода и откровенной лжи. И представителям завода, и руководителям фракций необходимо работать над этим вопросом (...) Существует поселковый совет, который в первую очередь должен заниматься этим вопросом, исполняющий обязанности старосты, есть договор, в котором предусмотрено поступление 1% от общей суммы строительства в бюджет поселкового совета. Не стоит обвинять РГА, необходимо профессионально работать. Для того и осуществляются реформы. А те, кто участвуют в данном процессе, они еще не научились этому. Понимаете? Они должны научиться, чтобы получать результат", - комментирует Русый.

В целом же, проблема выглядит такой, которой могло бы и вовсе не быть. Но это в том случае, если все стороны действительно заинтересованы в развитии территории общины. Возможно, кто-то из них не догадывается, что жители Старосинявского района и жители Старосинявской общины - это одни и те же люди. И их интересы должны быть в центре внимания любой власти любого уровня. Возможно, кто-то из них не заметил, что в то время, когда большинство общин с ног сбились в поиске инвесторов, Старосинявская община как раз сумела первой привлечь инвестиции на свою территорию. И странно, что когда строительство завода практически на завершающей стадии, возникают проблемы. Да, они формального характера, но они грозят остановкой строительства.

Неотложным и крайне актуальным в этом направлении и для предотвращения возникновения подобных фактов, является скорейшее принятие закона "О порядке образования, ликвидации районов, установления и изменения их границ". Документ сейчас находится на рассмотрении в Верховной Раде Украины.

Напомним, выходом из ситуации на Старосинявщине пока видят лишь созыв внеочередной сессии районного совета для рассмотрения данного решения.

А по словам руководителя Центра развития местного самоуправления в Хмельницкой области Сергея Яцковского, непринятие формального, но такого важного решения для Старосинявской общины, должно стать "лебединой песней" такого районного совета.

Само же предприятие, которое должно начать работу в Адамполе, отличается компактным расположением и занимает площадь 5,958 га. Плановая мощность - 1500 тонн в сутки, конечным производством продукции является соевое масло, шрот, лецитин, оболочка соевая гранулированная.

Работать производство будет, по плану, в три смены, а общее количество работающих - 205 человек.